去年,9家央企实现了境内外IPO,中国中铁实现了主业资产整体上市。 中国远洋、 中国神华、中国石油等6家企业H股回归A股, 鞍钢股份、 中国船舶等12家企业在境内增发、配股。
与此同时,今年大量已完成股改的公司将迎来“大小非”解禁的高峰期,其中包括 中国国航、中国石油等大型央企。
在这样的过程中,国有资产监管面临着很多新问题,特别是整体上市国企日益增多之后。
国资委一位负责人日前曾表示,目前一些央企整体上市之后,保留一个名义上的壳公司持有上市公司股份,这只是过渡的方式,将来还会面临很多问题,特别是涉及到关联交易的问题,需要加快探索研究解决办法。
如何实现股权流动的动态监管,在股权流动中保持国资在关键领域企业的控股地位也是考验。李荣融表示,要加强产权管理的基础工作,充分利用现代信息技术手段实现对产权交易、上市公司国有股份流转的动态监测。
与身躯庞大的央企相比,地方国有企业产权多元化的尝试似乎更为灵活便捷,方式多样。
上海国资委鼓励企业引入战略投资者,实现集团投资主体多元化,通过首次公开发行、定向增发等途径实现整体上市或核心资产上市;重庆确立以整体上市为目标的国有企业改革路径,首批10户集团当年启动并取得实质进展;辽宁初步形成多元投资主体并存的所有制格局,已改制的国有大型企业71%为央企、外资、民营三个以上股东。
在过去的一年中,各地国资委也对全流通后国有控股上市公司管理的新特点、新问题进行了研究和探索。
北京加强了对国有控股上市公司交易的动态监测,规范国有股权交易的程序和流程。上海国资委通过健全应急处置机制,制定和完善必要的反收购措施,防范和化解控制权转移风险。
目前,企业国有产权交易监测系统已经正式启动,实现了国务院国资委与10个省市国资委和产权交易机构的联网实时监测。
国资委提供的数据显示,2007年,全国31个省、区、市、新疆生产建设兵团、深圳、厦门、宁波、大连国资委直接监管和委托监管的国有及国有控股企业实现利润3550.9亿元,同比增长60.7%。 (本文来源:第一财经日报 作者:张馨月)
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